Поводом для такого заявления, сделанного Заслуженным юристом России Юзефом Коберским, стала практика применения документа, принятого МВД РФ 25 декабря 2013 года. Согласно ему, Министерство внутренних дел в одностороннем порядке и без объяснения причин сняло с себя функцию содержания в ИВС, а также охраны и конвоирования задержанных граждан, состоящих на учете в Уголовно-исполнительной инспекции УФСИН в качестве осужденных к обязательным либо исправительным работам и злостно уклоняющихся от отбывания наказания. Иначе говоря, тех осужденных, которые скрылись от контроля инспекторов УИИ, в связи с чем были объявлены в розыск, а затем задержаны полицейскими.