«Сбоем в программе» назвал председатель Общественного совета при забайкальском УФСИН новый формат взаимодействия полицейского и пенитенциарного ведомств

08.04.2014

«Сбоем в программе» назвал председатель Общественного совета при забайкальском УФСИН новый формат взаимодействия полицейского и пенитенциарного ведомств

     Поводом для такого заявления, сделанного Заслуженным юристом России Юзефом Коберским, стала практика применения документа, принятого МВД РФ 25 декабря 2013 года. Согласно ему, Министерство внутренних дел в одностороннем порядке и без объяснения причин сняло с себя функцию содержания в ИВС, а также охраны и конвоирования задержанных граждан, состоящих на учете в Уголовно-исполнительной инспекции УФСИН в качестве осужденных к обязательным либо исправительным работам и злостно уклоняющихся от отбывания наказания. Иначе говоря, тех осужденных, которые скрылись от контроля инспекторов УИИ, в связи с чем были объявлены в розыск, а затем задержаны полицейскими.
     - Вплоть до недавнего времени УФСИН и УМВД взаимодействовали по годами отработанной схеме: если осужденный, приговоренный к обязательным или исправительным работам и объявленный в розыск по причине уклонения от отбывания наказания, попадал в поле зрения полиции, то такой гражданин доставлялся сначала в уголовно-исполнительную инспекцию для составления протокола, после чего силами стражей порядка конвоировался в изолятор временного содержания (ИВС). Уже оттуда осужденный направлялся в СИЗО-1 г. Читы, где и находился до момента принятия в отношении него судебного решения. Гражданина либо отправляли в места лишения свободы, заменив ему наказание, не связанное с изоляцией от общества, на реальный срок, либо давали еще один шанс и отпускали домой, - рассказал начальник УИИ УФСИН подполковник внутренней службы Александр Борисков.
     Но буквально на днях описанная схема перестала действовать. Представители регионального УМВД, задержав находившегося в розыске осужденного, поставили инспекторов УИИ перед фактом: в ИВС мы его не повезем, так как не имеем на то полномочий, разбирайтесь со своим беглецом самостоятельно. -
     Откровенно говоря, данная ситуация стала для нас громом среди ясного неба, - отметил Александр Борисков. – Дело в том, что мы не были в курсе существования документа, на который ссылаются полицейские, потому как этот документ носит гриф «ДСП» - то есть для внутреннего, служебного пользования. Кроме того, совершенно непонятно, по каким причинам полиция отказывается работать именно с нашими «обязательниками» и «исправниками» и предлагает нам содержать и охранять таких осужденным силами УФСИН.
     Председатель Общественного совета по проблемам деятельности УФСИН назвал сложившуюся ситуацию «сбоем в программе». – Вероятнее всего, имеет место какое-то межведомственное непонимание, из-за которого, кстати говоря, могут пострадать ни в чем не повинные люди.
     На сегодняшний день, подчеркнул Юзеф Петрович, инспекторы УИИ не располагают нормативной базой, а, значит, и юридическими основаниями, для конвоирования пойманных полицией беглецов в следственный изолятор. Следовательно, сотрудники пенитенциарного ведомства будут вынуждены сразу после составления протокола о задержании отпускать осужденных, не принимаемых в ИВС, домой. Хотя зачастую такие граждане представляют реальную угрозу для общества.
     - Получается, многомесячная, а порой и многолетняя работа сотрудников УФСИН и УМВД, которые проводили розыскные мероприятия для обнаружения скрывшихся исправников и обязательников, будет сводиться к нулю!? – недоумевает начальник филиала УИИ по Черновскому району г. Читы Анжела Стрельникова. – Зачем задерживать, если тут же придется отпускать?
     Как рассказала Анжела Геннадьевна, в минувший четверг сотрудниками региональной полиции был задержан мужчина, ранее судимый и состоящий на учете в инспекции в качестве осужденного к обязательным работам. Этот гражданин злостно уклонялся от отбывания наказания, скрылся от контроля инспекции. В отношении него силами УИИ были проведены первоначальные розыскными мероприятии, которые, однако, не дали результата. Тогда мужчина был объявлен в розыск.
     - Известие о том, что беглец задержан, сначала, конечно, обрадовало, - говорил Анжела Стрельникова. – Но полицейские тут же сообщили, что не намерены доставлять его в ИВС, поскольку их ведомственный документ запрещаем им делать это. Только после долгих уговоров и просьб войти в наше положение, сотрудники согласились конвоировать задержанного в изолятор временного содержания. При этом подчеркнули, что это – последний раз.
     Тревога инспекторов УИИ и руководства регионального УФСИН совершенно оправдана, полагает председатель Общественного совета Юзеф Коберский. Потому как описываемые инспекторами ситуации носят отнюдь не единичный характер. Только в 2013 году в ИВС УМВД было доставлено 36 находившихся в розыске осужденных к обязательным работам и 61 осужденный к исправработам. Кроме того, не сегодняшний день объявлены в розыск 20 состоящих на учете в УИИ исправников и 7 обязательников.
     По словам Юзефа Петровича, Общественный совет региональной УИС намерен в ближайшее время обсудить возникшую проблему с коллегами-общественниками из Совета при УМВД, чтобы совместными усилиями найти выход из сложившейся ситуации